各省、自治區(qū)、直轄市黨委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，各副省級城市黨委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，中央和國家機關(guān)各部委、各人民團體教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，各中管金融企業(yè)黨委，部分國有重要骨干企業(yè)黨組(黨委)，部分高等學(xué)校黨委，各中央巡回督導(dǎo)組：

　　5月9日上午，習(xí)近平總書記在河南省蘭考縣參加并指導(dǎo)縣委常委班子專題民主生活會，發(fā)表重要講話，對經(jīng)常抓深入抓持久抓作風(fēng)建設(shè)、不斷鞏固擴大教育實踐活動成果提出明確要求，為第二批教育實踐活動單位開好專題民主生活會提供了重要指導(dǎo)，為扎實深入開展教育實踐活動、以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)帶動全社會風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)指明了努力方向�，F(xiàn)就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話(以下簡稱《講話》)精神通知如下。

　　一、深刻認(rèn)識《講話》的重要意義

　　習(xí)近平總書記的重要講話，對蘭考教育實踐活動前一段工作和縣委常委班子專題民主生活會給予充分肯定，對深入推進教育實踐活動、進一步加強黨的作風(fēng)建設(shè)提出一系列重要要求。習(xí)近平總書記的重要講話內(nèi)涵豐富、思想深刻，要求明確、切中要害，具有很強的指導(dǎo)性和針對性，充分體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的根本要求，充分體現(xiàn)了鍥而不舍抓作風(fēng)改作風(fēng)的堅定決心，充分體現(xiàn)了以認(rèn)真精神推進黨的建設(shè)的鮮明態(tài)度，對于各地各單位召開高質(zhì)量專題民主生活會，扎實開展教育實踐活動，持續(xù)深入轉(zhuǎn)變作風(fēng)具有重要指導(dǎo)意義。

　　各級黨組織和廣大黨員、干部要把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《講話》精神作為當(dāng)前的一項重要政治任務(wù)抓緊抓好，自覺用《講話》精神統(tǒng)一思想、武裝頭腦，深刻認(rèn)識開好專題民主生活會對于搞好教育實踐活動的關(guān)鍵作用，深刻認(rèn)識加強黨的作風(fēng)建設(shè)對于鞏固黨的執(zhí)政地位、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大意義，自覺以習(xí)近平總書記指導(dǎo)推動蘭考縣委常委班子開好專題民主生活會為標(biāo)桿，認(rèn)真落實“三嚴(yán)三實”要求，深學(xué)細(xì)照篤行焦裕祿精神，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評，以無私無畏的坦誠態(tài)度和擔(dān)當(dāng)精神切實開好專題民主生活會，確保教育實踐活動達(dá)到既定目的，取得人民群眾滿意的成效。

　　二、準(zhǔn)確領(lǐng)會把握《講話》的主要精神

　　學(xué)習(xí)《講話》要與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育實踐活動一系列重要講話和指示精神結(jié)合起來，原原本本研讀，準(zhǔn)確把握精神實質(zhì)，切實增強反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)的思想自覺和行動自覺。

　　作風(fēng)建設(shè)要講認(rèn)真�！吨v話》強調(diào)，作風(fēng)建設(shè)只有進行時，沒有完成時，決不是權(quán)宜之計，而是永恒課題，如果不講認(rèn)真，就容易馬虎敷衍，即使問題擺在眼前也看不到、識不透，就容易虛晃一槍，即使花了很大精力也可能搞形式、走過場。無論是正在開展第二批活動的單位還是已經(jīng)告一段落的第一批活動單位，各級黨組織都要在改進作風(fēng)上講認(rèn)真，以嚴(yán)格的尺度來衡量，以堅定的決心來糾正，做到善始善終、善作善成。要堅決防止表面上熱熱鬧鬧，實際上用形式主義反對形式主義，影響教育實踐活動健康發(fā)展，甚至事與愿違，引起群眾反感。要采取有效措施，認(rèn)真查糾活動中出現(xiàn)的形式主義問題，防止和避免活動走形變味、做成夾生飯，真正以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭推進作風(fēng)好轉(zhuǎn)。

　　作風(fēng)建設(shè)要抓常抓細(xì)抓長。《講話》指出，作風(fēng)建設(shè)已經(jīng)采取的措施、形成的機制要扎根落地，已經(jīng)取得的成效要鞏固發(fā)展，關(guān)鍵要在抓常、抓細(xì)、抓長上下功夫。各級黨組織要堅持抓常，把作風(fēng)建設(shè)時刻擺上位置、有機融入日常工作，經(jīng)常抓、見常態(tài)，做到管事就管人，管人就管思想、管作風(fēng);經(jīng)常分析班子和干部隊伍作風(fēng)狀況，經(jīng)常分析本地區(qū)本部門干群關(guān)系狀況，采取有針對性的措施解決苗頭性、傾向性問題;把作風(fēng)建設(shè)的具體要求落實到各項工作中去，形成抓作風(fēng)促工作、抓工作強作風(fēng)的良性循環(huán)。要堅持抓細(xì)，提高標(biāo)準(zhǔn)、從嚴(yán)要求，深入抓、見實招，對干部群眾特別是基層群眾反映的作風(fēng)問題一一回應(yīng)、具體解決;透過現(xiàn)象看本質(zhì)，在解決個別具體問題的同時著力解決面上的普遍性問題。要堅持抓長，扭住不放、久久為功，持久抓、見長效，不能三天打魚兩天曬網(wǎng)，集中抓的時候雷霆萬鈞，平時則放任自流;認(rèn)真落實作風(fēng)建設(shè)各項制度，做到有章必循、違規(guī)必究;通過深化改革，從體制機制層面進一步破題，為作風(fēng)建設(shè)形成長效化提供保障。

　　作風(fēng)建設(shè)要立破并舉、扶正祛邪�！吨v話》強調(diào)，作風(fēng)建設(shè)是立破并舉、扶正祛邪的過程，立什么，破什么，需要好好把握。各級黨組織要教育引導(dǎo)黨員、干部堅定理想信念，切實提高政治素養(yǎng)，增強政治辨別力，在大是大非面前站穩(wěn)基本立場，不模糊、不動搖，不猶豫、不徘徊，對錯誤思想和言論理直氣壯批評教育，自覺以共產(chǎn)黨員的理想信念去影響和帶動全社會。要堅持求真務(wù)實，察真情、說實話，出真招、辦實事，下真功、求實效，健全科學(xué)的政績考核評價體系，形成重德才、重實績的輿論導(dǎo)向，讓埋頭苦干、真抓實干的干部真正得到重用、充分施展才華，讓作風(fēng)漂浮、嘩眾取寵的干部無以表功、受到貶責(zé)，讓勇于擔(dān)當(dāng)、有本事辦成事的能者上，讓推諉扯皮、上推下卸、得過且過的庸者下。要堅持清正嚴(yán)明，強化明規(guī)則，有剛性約束、強制推動，引導(dǎo)黨員、干部嚴(yán)格遵守黨的組織制度和黨的法規(guī)紀(jì)律，對黨忠誠，光明磊落，公道正派，形成正氣弘揚的大氣候，讓潛規(guī)則在黨內(nèi)以及社會上失去土壤、失去通道、失去市場。

　　作風(fēng)建設(shè)要以嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活來規(guī)制和引導(dǎo)�！吨v話》要求，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨章和黨內(nèi)各項制度規(guī)定，努力提高黨內(nèi)政治生活的原則性戰(zhàn)斗性。各級黨組織要按照黨內(nèi)政治生活的要求，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，強化黨組織和黨員的角色意識和政治擔(dān)當(dāng)意識，讓愛黨、憂黨、興黨、護黨成為各級黨組織和黨員的自覺行動。要堅持按民主集中制原則處理黨內(nèi)組織和組織、組織和個人、同志和同志、集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)等重要關(guān)系，發(fā)揚黨內(nèi)民主、增進黨內(nèi)和諧，實行正確集中、維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。要完善黨內(nèi)權(quán)力運行監(jiān)督機制，實行權(quán)責(zé)對應(yīng)，明確權(quán)力清單，堅決反對特權(quán)，防止濫用職權(quán)。要嚴(yán)格黨的紀(jì)律，堅持黨紀(jì)面前黨員人人平等，對黨內(nèi)一切消極腐敗現(xiàn)象認(rèn)真查處、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，絕不允許有不受紀(jì)律約束的特殊黨員存在。任何一名黨員，不論職務(wù)高低、資歷深淺、成就大小，都必須自覺遵守黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要率先垂范。

　　三、用《講話》精神指導(dǎo)開好專題民主生活會

　　各地各單位要認(rèn)真貫徹落實《講話》精神，學(xué)習(xí)借鑒蘭考縣委常委班子專題民主生活會的經(jīng)驗做法，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，指導(dǎo)第二批教育實踐活動單位逐級召開高質(zhì)量的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會。

　　一要做實規(guī)定動作。嚴(yán)格按照中央確定的程序步驟和質(zhì)量要求，不折不扣做好會前每一項準(zhǔn)備工作。查找問題要廣開言路匯集民意，原汁原味地反饋意見，找準(zhǔn)找實找具體;自我剖析要深入實在，觸及深層次問題、實質(zhì)性問題，所有問題都對應(yīng)到事到人。談心談話要相互掏心窩子、動真感情，力求把問題談開、思想談通、意見談好，一次兩次不行就多次談。撰寫對照檢查材料要深挖細(xì)查、見事見人見思想，做到真深實、杜絕假大空，把每一次修改都當(dāng)作一次對標(biāo)、一次洗禮、一次提升。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)深悟透、深查細(xì)照，起到表率作用。

　　二要做到批評和自我批評“三個統(tǒng)一”。自我批評要拋開面子、抓住要害、揭短亮丑，相互批評要真刀真槍、點準(zhǔn)穴位、見筋見骨，切實做到干部群眾提問題、班子成員相互點問題、班子成員個人找問題相統(tǒng)一，班子集體查擺的問題與班子成員個人查擺的問題相統(tǒng)一，班子成員心里想提的意見、會前談心溝通時提的意見、會上相互批評時提的意見相統(tǒng)一。批評和自我批評意見都要有辣味、能“戳到麻骨”，使人紅臉出汗，確保專題民主生活會真正開出好氛圍、好效果，達(dá)到班子更高層次上的團結(jié)和信任。

　　三要立行立改解決問題。對會上查擺出的問題要列出清單、建立臺賬，逐項加以研究，制定整改工作方案，明確責(zé)任單位、責(zé)任人，制定任務(wù)書、時間表。要把學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神作為一條紅線貫穿活動始終，督促黨員干部作出承諾，說到做到、雷厲風(fēng)行，解決一個銷號一個，盡快辦成幾件具體實在的事情，讓群眾切實感受到活動帶來的新變化。對群眾反映強烈的突出問題，要動真碰硬開展專項整治。第一批活動單位要繼續(xù)深化整改工作，適時開展“回頭看”，認(rèn)真聽取第二批活動單位的意見，追本溯源、上下聯(lián)動解決好“四風(fēng)”問題。

　　四、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)督導(dǎo)

　　各省(區(qū)、市)黨委和有關(guān)部門單位黨委(黨組)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《講話》精神，進一步強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實把第二批教育實踐活動各項工作抓在手上、落到實處。各級教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要按照《講話》要求，指導(dǎo)各地各單位高質(zhì)量地召開專題民主生活會，不斷把教育實踐活動推向前進。市、縣黨委要充分認(rèn)識自身在黨執(zhí)政興國中的重要作用、在國家治理中的重要地位、在推進第二批教育實踐活動中的示范效應(yīng)，確立更高標(biāo)準(zhǔn)，落實更嚴(yán)要求，對照蘭考這個標(biāo)桿，一項一項找差距、知不足、強措施，從一把手做起，把批評和自我批評嚴(yán)肅認(rèn)真開展起來。同時，要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)等基層黨組織扎扎實實開好專題民主生活會和組織生活會，使黨員、干部受到一次嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉。中央巡回督導(dǎo)組和各級督導(dǎo)組要鉚足勁抓督導(dǎo)，加強分類督導(dǎo)、及時督導(dǎo)，從難處抓起，往嚴(yán)處把關(guān)，對照標(biāo)桿把工作趕上去，督促開好專題民主生活會和組織生活會，認(rèn)真抓好整改落實工作，確保教育實踐活動取得實效。

　　各地各單位學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神情況，要及時報中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　中央黨的群眾路線

　　教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組

　　2014年5月18日